議会改革特別委員会の設置 - ひがし洋平後援会

3月議会の最終日に「議会改革特別委員会」の設置が全会一致で可決されました。少子高齢化と人口減少が進む中、多様化する市民ニーズに対応するため、議会機能の強化と議員定数の見直しを検討する趣旨です。

①議員定数に関すること
②議員報酬に関すること
③常任委員会に関すること
④その他

の4つを調査検討する委員会で、委員の数は全18議員の半数で9人（私も委員です）。4月14日に初会議なのでここで具体的なスケジュールなどの話も出てくると思います。

前回の定数改定は、2010年で20→18人に減りました。それまでは5年ごとぐらいに減ってきていましたが、ここ15年は変わらず18人を維持しています。1966年には30人いたのですから驚きですね。

議員数の平均は自治体規模によってさまざまです。館山市の場合、5万人未満の自治体でその平均は、16.8人。

5万人未満といっても開きがありますから、約4万3000人の館山市の18人は、細かくいえば、少し多いぐらいでしょうか。

一方、前回の市議会議員選挙は初めて50％を下回り、48.71％に。市議会への期待が薄れている表れとも受け止められます。また、人口は減っていきますから、今後定数割れも十分に考えられます。

私が接する方の声としては「削減」を希望する方が多い印象ですが、これも客観的データで捉える必要があり、何かしらのアンケート調査も行われると思います。

議員側としては、市民の声を市政に反映するのが議員の役目であり、議員数が減ることはその分、声が市政に届きにくくなる、結果的に市民の不利益になると慎重な立場の方もいます。

しかし、個々の議員が何をやっているのか分からない以上、目に見えた活動がなければ、堂々巡りになってしまうと思います。

そこで問われるのが「議会改革」ですね。ひとまず、特別委員会の議題は上記の4つですので、まずはそちらに集中して私も意見していきます。議事は公開されます。

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昨日は、「タブレット端末導入検討部会」（石井敏宏部会長）の12回目の会合でした。

ペーパーレス化も含めて、議員に一律のタブレットを導入している自治体が増えていますが、財政の厳しい館山市では予算が通らず、今後も難しいと思われます。

そこで、部会が策を練ってきましたが、基本は個人所有のパソコンまたはタブレットで対応し、事務ではグーグルスプレッドシートが活用されるなど、予算がないなりに進展もありました。

一定の役割を終えて「タブレット端末導入」も目的ではなくなりましたので、5月の改選前にいったん解散することとなりました。さらに広い視点でDXを推進する部会に変えてはという意見でまとまりました。

ということで、市民の皆様と直接関わりのあることではありませんが、議会の内部も変化していますし、そうあらねばならないと思います。

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